为深入贯彻落实国家关于河湖生态流量管控与生态保护修复的战略部署，扎实推进全国生态流量保护对象系统梳理与保障效果评估研究工作，根据《关于全面开展河湖和已建水利水电工程生态流量确定与保障工作的意见》相关要求，中国水科院水资源所近期拟组织开展“全国生态流量保护对象梳理及保障效果评估”项目研究。经研究，拟通过公开比选的方式，委托第三方专业机构承担上述课题关于“部分流域重点断面生态保护对象梳理”的外协工作，现将有关事项公告如下：

一、委托单位

中国水利水电科学研究院水资源研究所

二、课题名称

全国生态流量保护对象梳理及保障效果评估

三、课题背景及外协工作内容

生态流量是维系河流生态健康与水生态系统稳定的核心要素。科学识别和系统梳理重点断面生态保护对象，是生态流量管控的基础性工作，也是支撑全国生态流量保障效果考核评估的关键环节。本课题旨在系统梳理全国主要流域重点断面的生态保护对象，构建河湖生态流量重点控制断面保护对象名录，明确各断面敏感期及重要保护物种，评估重点河流断面生态流量保障成效，为全国生态流量管控与考核评估技术体系建设提供基础支撑。

本研究涉及全国七大流域646个重要断面，需系统开展跨流域、多断面的生态保护对象调查与梳理工作。关于“部分流域重点断面生态保护对象梳理”需要外协单位配合完成以下内容：

（一）珠江流域及东南诸河重点断面生态保护对象梳理。系统整理珠江流域及东南诸河重要湖泊、湿地、鱼类“三场一通道”、自然保护区等生态敏感目标的分布情况；研判珠江流域及东南诸河生态流量重点管控断面的保护对象，形成保护对象名录。

（二）东北地区河流重点断面生态保护对象梳理。系统整理松辽流域重要湖泊、湿地、鱼类“三场一通道”、自然保护区等生态敏感目标的分布情况；研判松辽流域生态流量重点管控断面的保护对象，形成保护对象名录；评估东北地区典型河流断面生态流量保障成效。

综上，外协工作是保障课题多流域覆盖、多断面系统梳理、实地数据获取及成果可靠性的必要支撑，对于构建覆盖全国的河湖生态流量保护对象数据库具有重要的基础性作用。

四、课题经费

资金来源：纵向资金

预算资金：40万元

最高限价：36万元（其中珠江流域及东南诸河18万元、东北地区18万元）

五、进度安排

（一）公开比选与合同签订阶段

发布公开比选公告：第1-3个工作日，通过中国水科院水资源所官网等平台发布比选公告，明确申报要求及截止时间；

申报材料接收与初审：第4-8个工作日，接收第三方机构申报材料，对资质条件、技术方案、报价等进行初步审核；

综合评审与结果公示：第9-12个工作日，组织专家组开展综合评审，确定中选单位并进行公示（公示期3个工作日）；

合同签订：公示无异议后，第13-15个工作日完成合同洽谈、签订及备案工作，明确双方权利义务、任务边界及交付标准。

（二）前期准备与方案细化阶段

任务对接与方案完善：合同签订后第1-5个工作日，中选单位与水资源所召开专题对接会，细化调查范围、指标标准、技术路线及成果要求；

前期资料收集与调研筹备：第6-15个工作日，中选单位收集目标流域的历史水文、水生态、水利工程、自然保护区等基础资料，组建课题组，做好前期筹备工作。

（三）保护对象梳理与成果编制阶段

资料系统整理与实地调研：第1-40个工作日，按既定方案对各流域现有生态监测数据、历史调查资料、保护区划等基础信息进行系统整理，完成重点断面生态保护对象的初步识别与分类；

重点断面保护对象清单编制：第41-60个工作日，结合资料分析，明确各重点断面的敏感期、关键保护物种及生态敏感目标，编制形成重点控制断面保护对象名录初稿；

（四）成果验收与总结阶段

成果提交：第1-5个工作日，中选单位提交重点控制断面保护对象名录、技术报告及相关支撑材料；

专家验收与成果归档：第6-10个工作日，水资源所组织专家验收，完成成果归档及经费结算等收尾工作。

六、供应商邀请方式及资格要求

（一）邀请方式。本次比选邀请在中国水利水电科学研究院水资源研究所（http://new.ewater.net.cn/szy/index.htm）网站上以公告形式发布。

（二）申报单位。申请单位需为我院合格供方名录内单位（如非我院合格供方名录内单位，根据我院要求，需先提交相关资料配合开展合格供方评价）；必须具有完成课题所必备的人才条件和物质条件，原则上应是事业单位、企业和社会团体，包括高等院校、职业院校、科研机构、企业、学会等。课题申请单位要根据自身领域、研究优势，精心筹建课题组，并对课题组成员的政治素质和业务素质负责。

（三）课题负责人。课题负责人应具有生态学、水文学、环境科学等相关专业背景，熟悉流域生态保护与生态流量管理领域的研究工作，是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题负责人。

七、申报材料及要求

（一）申报材料

1.承诺及报价书（1份）；

2.单位营业执照副本复印件（1份）；

3.单位、课题负责人及团队介绍、相关专业技术或执业资格证明。

请符合条件并有意愿的单位联系提交申报材料，相关材料全部加盖单位公章。将上述申报材料密封递交，在封口处加盖单位印章，封套上应注明比选申请人名称、“全国生态流量保护对象梳理及保障效果评估项目比选申报材料”、比选申请人名称等内容。

（二）比选申报材料递交和截止申报时间

比选申报材料递交必须在比选申报截止时间前送达指定地点。逾期送达的比选申报材料不再受理。比选申报材料递交有效期从公告发布之日起至截止时间2026年5月29日17:00。

（三）材料递交地点

中国水利水电科学研究院水资源研究所，地址：北京市海淀区玉渊潭南路1号A座971室，邮编：100038，联系人：杨泽凡，电话：010-68785690。逾期送达的或者未送达指定地点的申报材料，不予受理。

八、组织比选

水资源研究所组建比选小组，采用综合评分法确定中选单位。

中国水利水电科学研究院水资源研究所

2026年5月20日